法制网见习记者 李豪 记者 蔡长春
江苏打掉一个以“推荐股票”为名实施电信诈骗肯尼亚女足奇迹发生，成功挺入前八的江南体育犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人80名，涉案价值6000余万元肯尼亚女足奇迹发生，成功挺入前八；浙江打掉一个网络推销假劣“减肥药”实施诈骗肯尼亚女足奇迹发生，成功挺入前八的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人290名，涉案价值1200余万元……今年以来，各地公安机关破获电信诈骗大案要案捷报频传。
《法制日报》记者从近日召开的全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动推进会上了解到，今年上半年，全国共破获电信网络诈骗案件5.7万起，查处违法犯罪人员2.8万名，捣毁诈骗窝点4300余个；收缴赃款、赃物折合人民币13.6亿元，为群众避免损失25.3亿元，沉重打击了电信网络诈骗分子的嚣张气焰。
捣毁境外电信诈骗窝点58个
7月15日，公安部Ａ级通缉令公开通缉的电信网络诈骗在逃人员王文龙在福建省龙岩市新罗区被缉捕归案。据了解，这已是公安部Ａ级通缉令通缉的10名电信网络诈骗犯罪嫌疑人落网的第8人。
在境外打击电信网络诈骗犯罪方面，公安部先后15次组织各地公安机关赴肯尼亚、马来西亚、柬埔寨、老挝、印尼等地开展警务合作，共捣毁境外诈骗窝点58个、抓获犯罪嫌疑人975名（其中台湾人263人），破案3000余起。
公安部刑事侦查局局长杨东介绍，特别是今年4月，公安部从肯尼亚、马来西亚押回电信网络诈骗犯罪嫌疑人174名，其中台湾人77人。这是近5年来，公安机关首次从第三地将台湾电信网络诈骗犯罪嫌疑人押回大陆，对有效遏制涉台电信网络诈骗具有重要意义。目前，案件侦办工作进展顺利，即将进入起诉、审判阶段。
各地公安机关会同无线电管理部门及质检、工商、民航等单位，共查处“黑广播”违法犯罪案件6000余起，抓获违法犯罪嫌疑人1538名，捣毁窝点2025个，缴获“黑广播”设备2532套。全国共打掉“伪基站”犯罪团伙852个，抓获违法犯罪嫌疑人4251名，缴获“伪基站”设备4218套。
北京在三周内破获“伪基站”案件72起，抓获犯罪嫌疑人107名，缴获“伪基站”设备77套。浙江打掉一个专门为台湾电信网络诈骗团伙提供银行卡的开贩卡犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人26名，该团伙共开贩银行卡1100余张。重庆破获一起特大侵害公民个人信息案，抓获上下游犯罪嫌疑人45名，涉及公民个人信息数千万条。
在江西省余干县、湖南省双峰县、广东省茂名市电白区、广西自治区宾阳县等7挂牌整治的重点地区，专项整治工作取得明显成效。7个重点地区共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人2478名，打掉团伙206个，破案9357起。
此外，工信部与公安部建立诈骗电话通报阻断机制，及时关停诈骗电话号码，共关停诈骗电话35.4万个、涉案“黑卡”10余万张，拦截非法主叫国际来话1160余万次。
全面建成省市反诈骗中心
4月1日，福建省漳州市发生一起电信网络诈骗案件，被害人被不法分子冒充熟人借款诈骗人民币100万元，漳州市公安局及时将涉案账户录入电信诈骗案件侦办平台，仅用15分钟就成功实现止付，冻结全部被骗款项。
5月12日，山东省聊城市发生一起电信网络诈骗案，被害人郝某被诈骗26万余元，聊城市公安局及时将涉案账户录入电信诈骗案件侦办平台，成功止付资金251.7万元，后经资金流查询并延伸成功止付资金720.9万元，共止付972.6万元。
受骗群众把钱打入骗子的账户后，被违法犯罪分子迅速地转走取走，是造成受骗群众巨大损失的主要原因。
今年3月，公安部刑侦局依托电信诈骗案件侦办平台，对全国电信诈骗涉案账户实行快速接警止付，实现全国基层接处警部门第一时间上报涉案银行账号等信息，开展紧急止付、快速查询冻结工作，最大限度地挽回和减少受害群众的损失。
杨东介绍说，开展电信诈骗案件侦办平台紧急支付工作是打击电信网络诈骗犯罪工作的一项重大突破。截至目前，全国公安机关通过平台，已成功止付39743个银行账号。
据了解，省、市两级公安机关建立建好实战化的反诈骗中心是此次专项行动推进会的重要部署，会议要求，各地省、市两级公安机关要在今年9月底前，全部建成反诈骗中心。反诈骗中心要具备诈骗电话快速拦截、涉案资金快速止付、案件的研判串并和组织侦查打击等方面的能力。
杨东说，电信网络诈骗犯罪是非接触犯罪，时空跨度大、科技含量高，都是跨区域系列团伙案件，涉及的侦查工作复杂，仅靠县级公安机关无法完成侦办任务，在部、省、市公安机关建立反诈骗中心，统筹组织指挥侦查办案工作很有必要。
目前，北京、天津、山西、辽宁、吉林、广西等17个省、自治区、直辖市成立省级反电信网络诈骗中心，公安机关有关警种、部门和各地银行、电信运营商派员入驻。
杨东透露，国务院联席办也即将成立全国的反电信诈骗中心，届时三级反电信网络诈骗中心信息共享、资源整合，指挥扁平化，将在全国范围内形成打击电信网络诈骗违法犯罪活动合成作战、整体作战的新格局。
电信诈骗案一律立为刑案
尽管专项行动取得了一定成效，但电信网络诈骗犯罪高发的势头还没有从根本上得到遏制。据了解，今年1月至6月，全国共立电信网络诈骗案件28.7万起，同比上升51.3%，共造成损失80.4亿元，同比上升57.6%。
杨东说，在电信网络诈骗发案数增长的同时，这类犯罪也出现了一些新变化。今年1月至6月，电话诈骗、短信诈骗、网络诈骗立案数分别同比上升36.4%、99.1%、66.4%；境外涉台电信网络诈骗犯罪窝点由东南亚向欧洲、非洲国家转移，在西班牙、克罗地亚、希腊等欧洲国家及南美秘鲁等国，出现大量新设立的电信网络诈骗窝点。
此外，出现一批新的地域性犯罪较突出的地区。比如，辽宁省鞍山市成为全国生产、销售“黑广播”的源头地；安徽省合肥市的一些犯罪团伙以推销假的“收藏品、文物”实施诈骗；河南省上蔡县一些犯罪团伙冒充军人采购诈骗；湖北省仙桃市的一些犯罪团伙冒充公检法诈骗；四川省德阳市的一些犯罪团伙利用“网上点卡平台”洗钱诈骗，成为网络购物诈骗的新形式等。此次推进会要求，上述地区的党委、政府领导要高度重视，坚持打早打小，坚持整治与打击相结合，防止形成新的案件高发区和犯罪输出地。
将电信网络诈骗案件一律立为刑事案件也是推进会部署的重要举措。
杨东说，电信网络诈骗犯罪都是系列案件、团伙案件、跨区域案件，无论案值大小，都符合立案条件。各地公安机关接到群众电信网络诈骗案件的报案后，一律都立为刑事案件，按照刑事案件立案要求采集各类信息。
据了解，在金融和电信领域，有众多诈骗团伙通过第三方支付公司分解赃款，用POS机套现获利。如海南儋州、福建龙岩等地的很多犯罪团伙即是采用POS机套现。在电信领域，每天仍有巨量诈骗电话打入中国境内；大量170、171号码被犯罪分子用来诈骗等。
杨东说，为彻底堵塞银行和电信行业中存在的漏洞，下一步将对18家第三方支付公司、银行卡收单机构、虚拟运营商等重点行业、重点公司加大监管和整改的力度，由部际会议有关成员单位负责监督落实整改措施。
法制网北京7月21日讯
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